Công đoàn viên chức Thành phố tổ chức Hội nghị “Báo cáo chuyên đề chỉ số cải cách hành chính (Par Index), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)

Thực hiện công trình thi đua cấp Khối năm 2019 “Nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các đơn vị thuộc Khối Dân – Chính – Đảng thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời thực hiện chủ đề năm 2019 – năm đột phá cải cách hành chính (CCHC) của Thành phố. Sáng ngày 29/8/2019, Cụm thi đua số 1 – Công đoàn viên chức Thành phố tổ chức Hội nghị “Báo cáo chuyên đề chỉ số cải cách hành chính (Par Index), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI). Thành phần tham dự là Chủ tịch, Phó chủ tịch Công đoàn và cán bộ phụ trách CCHC của các Công đoàn cơ sở, Công đoàn cơ sở Thành viên.
Tại Hội nghị, các đại biểu được nghe các báo cáo do Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày, trong đó nội dung báo cáo là mục tiêu, phương pháp và quá trình thực hiện các chỉ số; kết quả thực hiện CCHC năm 2018, phương hướng khắc phục trong năm 2019. Ông Nguyễn Đức Thịnh – Trưởng phòng CCHC đã giới thiệu những nội dung cơ bản của chỉ số cải cách hành chính (Par Index) do Bộ Nội vụ ban hành được cấu trúc thành 8 lĩnh vực, 38 tiêu chí và 81 tiêu chí thành phần, với phương pháp đánh giá thông qua điều tra xã hội học. Báo cáo xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 đánh giá, thành phố Hồ Chí Minh xếp hạng 10/63 tỉnh thành, đạt 79,63/100 điểm. Trong báo cáo cũng nêu lên các lĩnh vực bị trừ điểm như: Thực hiện các báo cáo định kỳ công tác chỉ đạo điều hành; ở cấp xã chưa thực hiện công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử hoặc cổng dịch vụ công của tỉnh; Chưa thực hiện thư xin lỗi theo quy định khi có hồ sơ trễ hẹn; việc thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo tại các cơ quan hành chính không phù hợp; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương của các bộ, công chức, viên chức; Đào tạo, bồi dưỡng các bộ, công chức, viên chức chưa đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra; việc thực hiện giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hàng năm không hoàn thành 100% kế hoạch đề ra; vận hành hệ thống thông tin một cửa điện tử chưa kết nối với phường, xã, thị trấn;… do công tác phổ biến, quán triệt và truyền thông đối với công tác đánh giá chỉ số CCHC chưa được sâu rộng,…
Trên cơ sở phân tích các điểm bị trừ, Sở Nội vụ đã tham mưu Ủy ban nhân dân đề ra phương hướng khắc phục trong năm 2019, phấn đấu chỉ số tham gia của người dân ở cơ sở đạt trên 6 điểm; kiểm soát tham nhũng đạt trên 6,5 điểm; trách nhiệm giải trình với người dân trên 6 điểm; thủ tục hành chính công trên 7,5 điểm; quản trị môi trường và quản trị điện tử trên 5 điểm. Giải pháp thực hiện là xây dựng kế hoạch cụ thể giao cho Sở ngành liên quan; phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức các đoàn trao đổi kinh nghiệm; Chỉ đạo quận huyện xây dựng kế hoạch đối thoại với nhân dân ở các khu, ấp, đồng thời triển khai thảo luận cho cán bộ, công chức, viên chức; Giao Sở Thông tin truyền thông phối hợp với Mặt trận Tổ quốc kết nối với việc khảo sát, đánh gia chuyên môn về thủ tục hành chính đối với xã, phường, thị trấn; Từng Sở, ngành chủ động có giải pháp cụ thể.
Ngoài ra, kiến nghị đối với Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với nội dung trọng tâm là công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; Rà soát, bố trí công chức giữ chức vụ lãnh đạo hợp lý, đảm bảo số lượng lãnh đạo cấp phòng, ban; Tăng cường thông tin về kết quả đạt được của công tác CCHC trên các phương tiện thông tin truyền thông, nhất là các mô hình, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức; phải nắm chắc, am hiểu và quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức các chủ trương, đường lối, kế hoạch và các giải pháp thực hiện công tác CCHC của Trung ương, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố để triển khai thực hiện tại đơn vị.
Đồng thời, Ông Nguyễn Văn Đầy, Trưởng phòng Xây dựng chính quyền, Sở Nội Vụ Thành phố cho biết “Chỉ số Par Index dùng cơ quan nhà nước đánh giá cơ quan nhà nước; Chỉ số PAPI là người dân đánh giá nhà nước; Chỉ số PCI là doanh nghiệp đánh giá nhà nước. Đối với chỉ số PAPI thì việc chọn người trả lời phỏng vấn được thực hiện trên cơ sở chia các tỉnh thành Việt Nam làm 3 loại: Loại lớn với trên 5 triệu dân gồm Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh; Loại vừa với số dân 2 – 5 triệu (Thanh Hóa, Nghệ An, Đồng Nai, An Giang) và loại nhỏ với số dân dưới 2 triệu (57 tỉnh còn lại). Chỉ số PAPI gồm 8 chỉ tiêu: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; Công khai minh bạch; Trách nhiệm giải trình với người dân; Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; Thủ tục hành chính công; Cung ứng dịch vụ công; Quản trị môi trường; Quản trị điện tử. Để thực hiện chỉ số PAPI, Ủy ban nhân dân đã ban hành các văn bản chỉ đạo như: Quyết định số 3482/QĐ-UBND ngày 04/7/2017 về Kế hoạch triển khai nhiệm vụ, giải pháp cải thiện chỉ số PAPI, Quyết định số 3897/QĐ-UBND ngày 10/9/2018 về kế hoạch cải thiện chỉ số PAPI.

B.Nhật